Счетная палата: введены лишь 44,7% плановых капитальных объектов, расходы превысили план

Из 170 объектов капитального строительства, которые в прошлом году планировалось возвести за счёт бюджета, введены в эксплуатацию только 76 — это 44,7% от плана, говорится в оперативном докладе Счётной палаты о ходе исполнения бюджета.

Несмотря на массовые срывы сроков, расходы на капитальные вложения оказались выше запланированных: при прогнозе более 1 трлн руб. фактически было направлено свыше 1,1 трлн руб., то есть на 11,3% больше.

Отложение части проектов не помогло: во втором полугодии сроки ввода 61 объекта перенесены на более поздние годы. Главные пострадавшие по числу отложенных объектов — ведомства транспорта: Минтранс (31 объект) и Росавтодор (22), ещё три объекта перенесены у Росморречфлота.

Аудиторы приводят примеры перераспределения средств: более 3 млрд руб., выделявшихся на строительство двух научно‑исследовательских судов неограниченного района плавания, переадресованы на другие объекты и в резервный фонд правительства. Большая часть средств (около 1,7 млрд руб.) на новую ВПП аэропорта Южно‑Сахалинска перенесена с 2025 на 2027 год, и ввод ВПП отложен.

Многие проекты — это переходящие или незавершённые стройки из реестра объектов капитального строительства (РОКС). В реестре, по оценке правительства, порядка 1,2 тыс. объектов и «укрупнённых мероприятий». В списке незавершённого строительства более 750 объектов, из которых порядка 382 планируется достроить — они могли попасть в РОКС при условии бюджетного финансирования.

Аудиторы отмечают низкую строительную готовность ряда объектов, подлежащих вводу в прошлом году. Так, готовность реконструируемых причалов в порту Петропавловск‑Камчатский составляет лишь 41%, а первый этап развития Мурманского транспортного узла выполнен примерно на 63%.

Срыв сроков капитального строительства — системная проблема: прошлогодний показатель чуть лучше, чем в 2024 году, когда было введено 68 из запланированных 167 объектов (40,7%), отмечают аудиторы.

Финансовая картина осложнилась рекордным дефицитом бюджета в 5,6 трлн руб. (2,6% ВВП), в результате правительство стремилось экономить, откладывая или сокращая расходы. Ведомства, в том числе оборонное, сокращали затраты на непрофильные нужды — по оценке чиновников, это позволило сократить такие расходы более чем на триллион рублей.

Вывод аудиторов прост: при увеличении финансирования часть проектов остаётся незавершённой из‑за организационных проблем и переноса сроков, а перераспределение средств и дефицит бюджета усугубляют ситуацию.