Власти обсуждают возвращение выездных виз для россиян

Российские власти рассматривают возможность восстановления практики выездных виз для граждан РФ, заявляют источники в дипломатических кругах и собеседники, близкие к администрации президента.

Что предлагается?

По подготовленным материалам министерства иностранных дел предполагается ввести туристические выездные визы под предлогом усиления безопасности граждан за рубежом. В частности, для стран НАТО предлагают разрешать поездки только организованными группами не менее 10 человек по заранее утверждённому маршруту — аналогично практике советского периода. По другим государствам может сохраняться индивидуальный туризм, однако при этом в любом случае потребуют выездную визу. Как заявил один из собеседников, «такого как сейчас: купил билет и полетел — быть не должно. Государство должно дать разрешение».

Исторический контекст

Ограничения на выезд из страны применялись в СССР: в 1935 году был принят закон, приравнивавший побег за границу к измене Родине, за которую в те годы могли назначаться самые суровые наказания. До 1991 года советским гражданам для поездок за рубеж требовалось получать разрешения и проходить многочисленные согласования в органах, оформлявших выездные визы.

Правовой статус и действующие ограничения

Официальные представители МИД ранее заявляли, что введение специальных выездных виз не планируется. В то же время право на свободный выезд из России и возвращение в страну гарантировано статьёй 27 Конституции РФ; ограничить его можно только при подозрении в совершении преступления или на иных законных основаниях.

Кроме того, с 2023 года действует закон об электронных повестках, по которому гражданин обязан явиться в военкомат в течение 30 дней после получения повестки в электронном реестре Минобороны. Как только повестка появляется в реестре, человеку могут временно ограничить выезд за границу. За неявку предусмотрены и другие ограничения — в ряде случаев это может отразиться на праве водить автомобиль, оформлять самозанятость или ИП, брать кредиты и совершать сделки с имуществом.

В рамках действующей Конституции запрет на выезд также может быть введён при военном положении; такие ограничения применимы в тех территориях, где установлены особые режимы.