Исследователи выяснили, что за последние пять лет власти внесли около 20 изменений в законодательство об выборах. По их оценке, поправки формируют юридические условия, выгодные для действующей политической силы и затрудняют конкуренцию.
Ключевые выводы
- Ограничение избирательных прав: появились механизмы точечного лишения права быть избранным — например, внесение в реестр «иностранных агентов» или в непубличные реестры лиц, якобы причастных к экстремистской или террористической деятельности.
- Снижение общественного контроля: фактически упразднён институт членов комиссий с правом совещательного голоса, ограничены права доверенных лиц кандидатов и возможности СМИ присутствовать на участках; одновременно внедряются непрозрачные формы голосования и подсчёта.
- Электронное голосование (ДЭГ): его распространение вызывает обоснованные подозрения в фальсификациях и создаёт риски принуждения избирателей; эксперты считают, что внедрять ДЭГ пока преждевременно.
- Ограничения для низового фандрайзинга: закон даёт возможность устанавливать минимальный размер добровольных пожертвований, что затрудняет массовую поддержку кандидатов мелкими взносами.
- Ужесточение правил агитации: запрещена агитация на заблокированных ресурсах, введены запреты на использование изображений и голосов умерших или вымышленных лиц, что выглядит как адресное ограничение для некоторых партий.
- Рост зависимости членов избирательных комиссий от исполнительной власти: у комиссий появилось больше полномочий для препятствий агитации, а кандидаты обязаны заранее передавать копии агитационных материалов.
В целом за последний цикл нравы и процедуры выборов становятся менее прозрачными и более подконтрольными исполнительной власти. Позитивные изменения носили в основном технический характер и не компенсировали системных ограничений.
Иллюстративное фото
