Что меняет новый закон
Госдума приняла поправки, освобождающие личные и международные личные фонды граждан РФ от обязательного аудита финансовой отчётности. Норма начнёт применяться к отчётности за 2025 год. Обязательный аудит сохранён только для общественно полезных фондов.
Кого затронет освобождение
Ранее аудит был обязателен для фондов, получивших в предыдущем году имущество свыше 3 млн рублей. Новый закон снимает это требование и для фондов, созданных до его вступления в силу, распространяя действие задним числом на отчётность с 2025 года. В пояснительной записке указано, что деятельность личных фондов не требует высокой публичности отчётности и не представляет общественного интереса.
Рост активов и примеры расходов
На фоне изменений в законодательстве и других событий у некоторых крупных личных фондов зафиксировали резкий рост остатков на счетах. Так, 15 фондов, связанных с одним из бывших должностных лиц, увеличили остатки и к концу года аккумулировали порядка 86 млрд рублей. Если до 2022 года в эти фонды ежегодно поступало до 8 млрд рублей, то в 2024‑м — около 70 млрд.
Источники финансирования фонды обычно не раскрывают. Через сеть подобных фондов контролируются загородные резиденции, квартиры, виноградники, яхты и другие дорогие объекты. Отдельные фонды также финансировали проекты и поставки оборудования, в том числе для нужд армии.
Региональные фонды и перераспределение средств
Крупные региональные фонды выполняют важную роль в перераспределении финансовых потоков на местах. Например, один из наиболее известных региональных фондов получает платежи за счёт отчислений, господрядов и взносов компаний, близких к руководству региона; по оценкам, через связанные структуры в 2023 году могло быть распределено до 65 млрд рублей.
Последствия для прозрачности
Отмена обязательного аудита для личных фондов снижает уровень контроля и прозрачности их финансов. Сторонники изменений указывают на частный характер деятельности таких структур, противники — на риски непрозрачного использования крупных средств и сокращение общественного надзора.
