Доля секретных статей бюджета выросла до 28,6% в 2025 году — оценка Института Гайдара

По оценке Института Гайдара, в 2025 году доля закрытой (секретной) части федерального бюджета резко увеличилась — почти вдвое по сравнению с 2021 годом. Основная причина — рост финансирования национальной обороны и перенос части социальных расходов в закрытые статьи.

Краткие итоги оценки

По оценке Института Гайдара, в 2025 году доля закрытой части расходов федерального бюджета достигла 28,6% против 24,9% в 2024 году. Это значительное увеличение по сравнению с 15,1% в 2021 году.

Исходя из оценки института, закрытая часть составляет примерно 12,3 трлн руб. из общего объёма расходов в 42,9 трлн руб. Открытая (публичная) часть оценена в 30,6 трлн руб., что примерно на 1 трлн руб. меньше, чем ранее отражалось в некоторых официальных документах.

Причины роста закрытых расходов

Главным фактором роста закрытой части остаётся финансирование «национальной обороны»: на этот раздел приходится более трети всех расходов бюджета. При этом часть расходов была переложена из открытой в закрытую часть, прежде всего в сегменте социальной политики.

В открытой части социальные выплаты и программы сократились: их объём уменьшился с 8,4 трлн до 6,5 трлн руб. в расчёте на сопоставимые цены, то есть на 26,6% в реальном выражении.

Изменения по статьям расходов

  • Из 13 категорий открытой части реальные расходы сократились в восьми, в том числе по оборонным статьям, отражённым публично.
  • Расходы на национальную экономику и межбюджетные трансферты упали примерно на 8% в реальном выражении.
  • Сильнее всего в открытой части выросли траты на общегосударственные вопросы (+42%), ЖКХ (+24%) и здравоохранение (+7%).

Рекомендации экспертов

Институт Гайдара указывает на нарастающие риски хронической несбалансированности бюджета и рекомендует повышать эффективность расходования средств. По мнению авторов, расходы должны быть соизмеримы с доходными возможностями страны, что потребует более жёсткой бюджетной политики в части неприоритетных трат.