Власти хотят обязать бизнес нанимать больше инвалидов, в том числе участников боевых действий

Российские власти подготовили проект постановления, согласно которому бизнес обяжут активнее трудоустраивать людей с инвалидностью, включая участников боевых действий в Украине, во все структурные подразделения компаний. Документ размещён на портале проектов нормативных актов Минтруда.

Проект предлагает скорректировать правила выполнения работодателями квоты по приёму на работу людей с инвалидностью и заключения трудовых договоров с ними. Эти правила были утверждены в мае 2024 года.

Сейчас региональные власти устанавливают квоты для трудоустройства людей с инвалидностью, которые работодатели обязаны соблюдать. Например, в Москве компания с численностью от 100 сотрудников (в ряде регионов — от 35 человек) должна выделить не менее 2% рабочих мест для людей с инвалидностью.

По действующим правилам один человек с инвалидностью I группы или ветеран боевых действий с инвалидностью, в том числе воевавший в Украине, засчитывается сразу за двух работников с инвалидностью других групп. За невыполнение квоты работодателю грозит штраф до 100 тысяч рублей.

Сейчас для каждого филиала компании в разных регионах действует собственная квота. В проекте Минтруда предлагается, чтобы квоты распространялись не только на филиалы и представительства, но и на «иные структурные подразделения» работодателя.

Фактически речь идёт о введении обязательных квот для людей с инвалидностью в каждом магазине, офисе, складе или цехе компании, если численность работников подразделения достигает установленного порога.

По словам юристов, с точки зрения текущих задач властей логика в таких поправках очевидна: предполагается в приоритетном порядке трудоустраивать инвалидов — прежде всего участников боевых действий, — не только в головные структуры, но и практически во все подразделения компаний.

Правозащитные и экспертные инициativы, занимающиеся защитой трудовых прав, указывают, что новые требования Минтруда выглядят как ужесточение нагрузки на бизнес, а не как комплексная поддержка людей с инвалидностью. Компании, по их словам, не получают компенсаций за создание специализированных рабочих мест, адаптацию инфраструктуры и сопровождение сотрудников с инвалидностью, а также не обеспечиваются существенными налоговыми льготами за эту работу.

Одновременно государство повышает налоговую нагрузку на бизнес, тогда как специализированные предприятия при общественных организациях инвалидов, которые исторически занимались их трудоустройством, были во многом ликвидированы или приватизированы, отмечают правозащитники.

По их оценке, именно частный сектор фактически превращается в основной инструмент трудоустройства, в том числе «ветеранов СВО», поскольку государство прямыми нормами возлагает на работодателей обязанность нанимать больше людей с инвалидностью. При этом таких работников нередко сложно найти, а в дальнейшем — уволить, что повышает риск для компаний легко получить штраф за невыполнение квоты.

Эксперты предупреждают, что в итоге бизнес оказывается под давлением: его обязывают набирать больше сотрудников с инвалидностью, что может привести к дополнительным расходам на адаптацию рабочих мест, снижению производительности, штрафам за нарушение квот и судебным спорам при расторжении трудовых договоров. В таких условиях работодатели нередко начинают воспринимать новых работников как «квотные единицы», что унижает человеческое достоинство и мешает реальной интеграции.

Согласно проекту, в случае его принятия, с 1 сентября 2026 года каждый склад, магазин или цех с достаточной численностью сотрудников будет обязан иметь в штате хотя бы одного работника с инвалидностью — в приоритетном порядке из числа ветеранов боевых действий, прежде всего участников СВО.

Ранее стало известно, что Росстат изменил методику опросов людей с инвалидностью об их потребности в средствах ухода и реабилитации, а также в различных приспособлениях — протезах, инвалидных колясках, специальных книгах для слепых и другом оборудовании. Корректировка методики, по данным правозащитников, привела к снижению числа граждан, официально относимых к нуждающимся в подобных средствах, хотя после начала войны в Украине этот показатель резко вырос.