Компании с госучастием начнут штрафовать за срыв сроков перехода на российское ПО на объектах критической инфраструктуры

Российским ведомствам, госкомпаниям и организациям с государственным участием грозят штрафы за нарушение сроков перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической инфраструктуры. Такие меры предусмотрены в подготовленных Минцифры поправках в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Согласно проекту, санкции будут применяться к тем структурам, которые не перейдут на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц предусмотрены штрафы от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.

Также предлагается установить ответственность за нарушение порядка отнесения объектов к критической инфраструктуре и за неустранение выявленных регулятором нарушений. В этом случае штраф для должностных лиц может составить от 10 до 50 тыс. руб., для юридических лиц — от 50 до 100 тыс. руб. Ранее, в 2022 году, президент Владимир Путин подписал указ, согласно которому с 1 января 2025 года значимые объекты критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний, включая органы власти, не могут использовать программное и аппаратное обеспечение из «недружественных» государств, однако никаких штрафных санкций за несоблюдение этих требований тогда введено не было.

Осенью прошлого года Минцифры обсуждало идею введения оборотных штрафов за продолжение эксплуатации иностранного ПО и оборудования. Глава министерства Максут Шадаев тогда подчеркивал, что цель ужесточения мер — не позволить крупному бизнесу «отсидеться в тылу под предлогом отсутствия адекватных российских решений». По словам источников в министерстве, инициатива по оборотным штрафам все еще прорабатывается совместно с заинтересованными госорганами. По данным Минцифры на март прошлого года, на отечественные решения уже перешли более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры государственных органов и компаний.

Эксперты при этом сомневаются в эффективности предлагаемых фиксированных штрафов. Директор по развитию бизнеса вычислительных систем StepLogic Святослав Сорокин считает, что такие санкции выглядят как «укус комара». Он отмечает, что стоимость доверенного ПАКа может начинаться от десятков миллионов рублей и доходить до 1 млрд руб. и выше, тогда как максимальный штраф в 700 тыс. руб. вряд ли станет серьезным стимулом для крупных компаний и ведомств. По его оценке, введение оборотных штрафов стало бы гораздо более действенной мерой воздействия.