Анализ составов 90 региональных избирательных комиссий за последние 11 лет показывает: партийное представительство стало шире по числу партий, но во многих случаях это носит формальный характер — реальное политическое многообразие заменяется имитацией.
Что показал анализ
Доля комиссий с представителями небольших партий выросла с 62% до 82%. Вместе с тем при формальном распределении мест исследователи выявили по меньшей мере 230 человек, связанных с «Единой Россией» — при том что в комиссию положено 90 формальных мест.
Среднее число представителей «Единой России» в одной комиссии увеличилось с 1,6 до 2,5 человека за 11 лет. Наибольшая концентрация связи с партией обнаружена в избиркомах Пермского края и Курской области — восемь из четырнадцати членов комиссий; по шесть таких членов выявлено в Волгоградской, Тульской и Челябинской областях.
Роль оппозиционных и новых партий
- Парламентская оппозиция представлена повсеместно, но редко занимает руководящие или штатные позиции: у КПРФ выявлено только два штатных члена избиркомов, у ЛДПР — ни одного, у «Справедливой России» — трое.
- У «Новых людей» обнаружено пять штатных постов в комиссиях — больше, чем у КПРФ и ЛДПР вместе, однако менее половины выдвинутых ею кандидатов имеют подтверждённую связь с партией.
- Партия пенсионеров выступила основным инструментом для продвижения в составы избиркомов сотрудников аппаратов и представителей местных администраций: у неё больше штатных членов региональных избиркомов, чем у четырёх парламентских оппозиционных партий вместе.
Сокращение демократической оппозиции
Представительство демократической оппозиции уменьшилось: «Яблоко» за последние десять лет сократило присутствие с 17 до четырёх регионов — партия осталась только в Карелии, Псковской и Тверской областях и в Санкт‑Петербурге.
Проблемы прозрачности
Авторы анализа отмечают, что публичная информация о членах комиссий часто неполна: многие комиссии не публикуют полные списки, а данные о прежних составах нередко исчезают, что затрудняет понимание того, кто именно отвечает за организацию выборов в регионе.
В целом исследование говорит о формальном расширении партийного представительства при сохранении механизмов, усиливающих влияние властных структур внутри региональных избиркомов.
