Государственная дума приняла пакет поправок в Налоговый кодекс, направленных на стабилизацию цен и увеличение предложений на внутреннем рынке топлива. Законопроект прошёл второе и третье чтения и был опубликован 21 июля.
Корректировка механизма демпфера
Поправки уточняют механизм топливного демпфера — систему компенсаций нефтекомпаниям части затрат при поставках топлива на внутренний рынок. Ожидается, что изменения помогут увеличить объёмы предложения и снизить риски резких ценовых колебаний.
Новые правила биржевых продаж
В закон внесена возможность учитывать в нормативе минимальных биржевых продаж объёмы, реализуемые вне биржи в случаях, которые определит правительство. Это сделано в том числе с учётом запросов аграрного сектора и предусматривает механизм прямых договоров между НПЗ и уполномоченными поставщиками для сельхозпроизводителей.
По мнению авторов поправок, такой подход позволит обеспечить снабжение отдельных отраслей, не нарушая требования по обязательным объёмам продаж через биржу.
Демпфер для дизеля и компенсации импорта
Поправки открывают возможность выплаты демпфера по средним дистиллятам — близким по характеристикам к дизельному топливу — в период с июля 2026‑го по июль 2027 года. Также вводится механизм компенсаций для импортного дизеля: часть затрат импортёров может компенсироваться через налоговый вычет по акцизам, если цена ввезённого топлива окажется выше российской оптовой.
Выплаты будут производиться лишь в те периоды, когда в предыдущем месяце одновременно действовали ограничения на экспорт дизеля и авиационного керосина.
Индийский ориентир и поставки из Беларуси
Для расчёта компенсаций по дизелю из третьих стран экспортная альтернатива будет определяться на основе цен на индийском рынке с учётом доставки в российские порты — Индия выступает в законе как ценовой ориентир, а не обязательный поставщик.
Для поставок из Беларуси установлен отдельный порядок: коэффициент компенсации повышается до 0,9, что делает такие поставки относительно выгоднее по сравнению с общим режимом расчёта.
Ожидаемый эффект и реакция властей
Председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил, что эффект от принятых мер может проявиться уже в ближайшие дни: изменения должны стимулировать дополнительные поставки топлива и формирование необходимых запасов.
Вице‑премьер Александр Новак отметил, что меры правительства уже дают результаты: среди факторов стабилизации он назвал ограничения экспорта нефтепродуктов, рост объёмов производства, импортные поставки и перенос сроков ремонтов на отдельных НПЗ.
Контекст: повреждения НПЗ и дефицит мощностей
Весной и летом 2026 года крупнейшие нефтеперерабатывающие заводы пострадали от ударов БПЛА. К концу мая суммарная мощность полностью или частично остановленных заводов превышала примерно 83 млн тонн в год — около четверти общероссийских мощностей переработки, что серьёзно сказалось на производстве бензина и дизеля и потребовало усиления регулирования рынка.
