Минфин 30 июня направил деловым объединениям письмо с инициативой исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, в отношении которых регионы вправе устанавливать пониженные ставки упрощённой системы налогообложения (УСН). Получение письма подтвердили представители бизнес‑сообщества.
В настоящее время базовая ставка УСН составляет 6% при выборе объекта «доходы» и 15% при «доходы минус расходы». Регионы могут снижать эти ставки до 1% и 5% соответственно для видов деятельности, включённых в правительственный перечень. Если торговлю исключат из перечня, с 2027 года к ней не смогут применять региональные льготы.
Зачем это властям
Минфин отмечает, что продавцы на маркетплейсах часто регистрируются в регионах с минимальными ставками, но фактически торгуют по всей стране. По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту продавцов на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Авторы исследования полагают, что только из‑за льгот в этих пяти регионах региональные бюджеты в целом недополучили примерно 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Компании и отраслевые объединения предупреждают, что отмена льгот может привести к уходу части продавцов с рынка или к росту цен. Представители малого и среднего бизнеса указывают, что инициатива ударит по добросовестным предпринимателям, реально работающим в регионах. Торгово‑промышленная палата отдельно отмечает риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто являются единственным источником снабжения.
ТПП также напомнила, что часть проблемы фиктивной миграции налогоплательщиков уже была адресована законом 362‑ФЗ: по правилу «трёхлетнего ценза» при смене региона предприниматель в течение трёх лет платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов, что оставляет уязвимости.
