Главный удар по доходам федерального бюджета наносит не разрушение НПЗ вследствие атак, а падение мировых цен на нефть после разблокировки Ормузского пролива. Снижение цен уменьшает нефтегазовые поступления и повышает риски для финансового планирования.
Украинские удары по НПЗ и их влияние на бюджет
Массовые атаки беспилотников вывели из строя значительную часть мощностей нефтепереработки и привели к падению производства бензина примерно на четверть по сравнению с прошлым годом и предыдущими месяцами. Это создало дефицит топлива и локальные ограничения на продажу.
Однако налоговая схема делает ущерб для бюджета менее заметным: главную долю нефтегазовых поступлений даёт НДПИ — налог на добычу. Даже при проблемах с переработкой добытая нефть часто уходит на экспорт, поэтому прямое падение доходов от НДПИ оказалось ограниченным.
Несмотря на удары по заводам, объёмы отгрузок нефти из ключевых портов выросли: в мае фиксировались рекордные значения с начала конфликта, а в июне отгрузки из Приморска, Усть‑Луги и Новороссийска могли превысить 2,8 млн баррелей в сутки.
Почему падение цен сильнее бьёт по доходам
После разблокировки Ормузского пролива мировые цены на нефть вернулись к предвоенным уровням. Одновременно заявления ряда политиков в США указывают на возможность отмены отдельных исключений из санкций — это дополнительно усилит давление на доходы от нефти.
Ещё больший удар по поступлениям произойдёт, если Россия утратит возможность экспортировать нефть в прежних объёмах и будет вынуждена сократить добычу. Для этого партнёрам необходимо усилить контроль за соблюдением санкций и точечно давить на ключевые элементы логистики обхода ограничений — так называемый «теневой флот».
По оценкам исследовательских центров, значительная доля морских поставок обеспечивается танкерами, связанными с «теневым флотом», и формально задействованные суда часто действуют в обход ценового потолка. На практике лимит соблюдается не всегда.
Нужно требовать предоставления банковских документов с реальными суммами по операциям: финансовые учреждения уже проводят проверки на предмет отмывания денег и соблюдения санкций, поэтому такое требование технически выполнимо, и оно существенно упростит выявление нарушений, — отмечает эксперт из отраслевого центра.
Как можно воздействовать на «теневой флот"
Усиление контроля уже проявляется в задержаниях танкеров, включённых в санкционные списки. В ряде случаев европейские власти перехватывали такие суда и рассматривали варианты дальнейших действий с грузом.
Некоторые аналитики предлагают более решительные меры, включая блокирование ключевых морских проходов, через которые ежедневно проходят танкеры «теневого флота». Такой подход, по их словам, мог бы затруднить логистику обхода санкций.
Однако более активные действия против танкеров повышают риск эскалации: при включении судов в санкционные списки часть флота переводится под национальные флаги и получает охрану, а также появляются юридические и военные вызовы. Власти также приняли правовые нормы, расширяющие возможности по защите своих граждан, включая моряков.
Даже без радикальных шагов более частые проверки, задержания и жёсткие штрафы могут значительно повысить стоимость обхода санкций и усложнить обеспечение танкерных мощностей, необходимых для поддержания широкого экспорта нефти. Это сузит источник доходов, используемых для финансирования военных действий.
