В рамках 21‑го пакета санкций против России обсуждается введение полного визового запрета в Шенгенскую зону для граждан, служивших в российских вооружённых силах или прокси‑формированиях с начала полномасштабного вторжения в Украину.
Что предлагают в ЕС
По словам представителей Еврокомиссии и европейской дипломатии, новый пакет должен закрыть въезд в ЕС для тех, кто принимал участие в военных действиях. «Европейские двери должны быть закрыты для российских комбатантов, в том числе бывших», — говорится в официальных заявлениях.
Критерии включения в списки
Праваозащитники и благотворительные проекты отмечают, что механизм выявления лиц для запрета пока не ясен. В Эстонии уже составлен поимённый список невъездных, в который к марту 2026 года попали около полутора тысячи человек; данные туда, по словам экспертов, собирались на основе публикаций о военных преступлениях и другой открытой информации.
Авторы анализа указывают, что общее число находившихся на территории Украины боевиков к концу прошлого года оценивалось примерно в 700 тысяч человек, а сотни тысяч вернулись с фронта по разным причинам. Поэтому возникает сомнение, что описанный механизм позволит полноценно отсеять всех участников боевых действий, особенно тех, кто не занимал командных должностей.
Срочники, дезертиры и запросы на убежище
Остаются открытыми вопросы о применении запрета к срочникам и дезертирам. По актуальной практике, сама срочная служба обычно не рассматривается как основание для предоставления убежища, тогда как некоторые дезертиры уже получили защиту в странах ЕС. Введение новых правил может осложнить получение шенгенских виз для тех, кто намерен просить убежище.
Ожидается, что окончательные тексты и разъяснения по критериям будут приняты и обнародованы к 15 июля.
